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数据速读丨能源供应趋紧局面有望大幅改善

李海楠

国家统计局新闻发言人、国民经济综合统计司司长付凌晖10月18日表示,从9月份情况看,电力生产增速有所加快,总的看能源供应偏紧是阶段性的,对经济的影响是可控的。

接受采访的专家认为,伴随周期性因素影响的逐步消退,能源供应趋紧局面将大幅改善。同时,在碳中和、产业结构调整目标以及推动能源结构绿色转型发展要求下,实现转型发展的电力行业将持续助力经济社会高质量发展。

多举措弱化能源供应周期性因素

国家统计局数据显示,9月份,规模以上工业主要能源产品中,除原煤生产略有下降外,油、气、电均保持增长。以2019年9月份为基期,原煤生产两年平均增速下降,原油生产增长平稳,天然气、电力生产增长较快。其中,电力生产呈现加快趋势。1—9月份,发电60721亿千瓦时,同比增长10.7%,比2019年同期增长11.6%,两年平均增长5.7%。

今年以来,国际能源价格大幅上涨,煤炭、天然气、原油价格也屡创新高,国内电力和煤炭供应偏紧,多种因素导致近期部分地方出现了限电现象,对正常的生产造成了一定的影响。

付凌晖表示,中央高度重视能源供应,近期国务院常务会议对进一步做好能源的生产供应工作作出了部署和安排,相关部门积极贯彻落实会议精神,迅速出台了一系列改革和保供稳价措施。随着相关措施的逐步落地见效,煤炭、电力供应偏紧的状况将得到缓解,对经济运行的制约也会降低。

“在周期性因素影响下,包括煤炭等能源类大宗商品价格的持续走高,在供给端形成了一定压力,但随着保供手段以及宽松政策的不可持续,加之诸多经济回暖预期,能源供应偏紧的状况会随之消退。”厦门大学中国能源政策研究院院长林伯强在接受采访时分析认为,伴随煤炭价格大涨,终端发电价格与原料价格“倒挂”是电力供应出现缺口的直接原因。一方面,在政策层面采取诸如放宽电价浮动范围和限制,确保创造出一定利润空间,另一方面,确保在煤炭原料保供层面持续发力,共同削弱能源供应趋紧态势,减少对经济发展的整体影响。

用电量增长显示需求稳定回升

正如付凌晖所言,在中央高度重视能源供应采取一系列举措的带动下,成效正在逐步显现。值得一提的是,与“电力生产有所加快”呈现一致表现,有着经济发展“晴雨表”之称的社会用电量同样呈现加快趋势。

据国家能源局发布的全社会用电量数据显示,9月份,我国经济持续稳定恢复,全社会用电量持续增长,达到6947亿千瓦时,同比增长6.8%,两年平均增长7.4%。

中国人民大学发展中国家经济研究中心教授彭刚在接受采访时表示,以经济指标走势为参考依据,可以从社会发展角度判断电量的预期增长。相应地,全社会用电量也可在一定程度上反映以往经济态势,并有助于前瞻下一阶段经济发展趋势。

在疫情防控常态化形势下,全球经济正迎来恢复性增长趋势,这将对我国经济的持续趋稳向好形成推动。彭刚预计,现阶段采取的一系列能源保供举措,加之碳中和、产业结构调整目标以及推动能源结构绿色转型发展的要求落地,都将为电力行业发展带来一定利好,尤其是对加快转变电力结构以及电力发展方式,顺应经济发展的客观要求,带来新的机遇。

他建议,要尽快改变仍以火电为主要电力能源的用电结构,加紧推进电力结构的整体升级改造,同时保证质量,加快完成新能源核心技术的突破,确保风能、光伏发电科学高效地投入从而完善电力结构。这对全国整体经济持续健康发展意义重大。

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  • 编辑:刘卓
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