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习下达消灭贫困决战令2015年11月28日

“精准”是“粗放”的对称。精准扶贫,是指谁贫困就扶持谁,精确识别、精确帮扶、精确管理的治贫方略。经过多年的减贫工作,现在剩下的都是“硬骨头”、“题”、“深水区”。11月23日,习在中央局会议指出脱贫攻坚战作战方略:“把精准扶贫、精准脱贫作为基本方略”。习指出:“推进精准扶贫,加大帮扶力度,是缓解贫困、实现共同富裕的内在要求,也是实现全面小康和现代化建设的一场攻坚战”。

做好扶贫工作,非朝夕之功。在各地考察、调研时,习多次强调各级党委和在扶贫开发中的前沿指挥和战斗堡垒作用,并作出具体作战部署。

习早在《摆脱贫困》一书中就指出了脱贫攻坚战的作战手段,他提出扶志、扶智与扶贫的“三扶观”。他说,“扶贫先要扶志”、“弱鸟可望先飞,至贫可能先富,但能否实现‘先飞’、‘先富’,首先要看我们头脑里有无这种意识。”他还同时指出教育扶贫(即扶智)的重要意义。

2013年11月3日,习在湖南湘西考察时指出了脱贫攻坚战的作战原则,他指出:“发展是甩掉贫困帽子的总办法,我们要从实际出发,因地制宜,把种什么、养什么、从哪里增收想明白,共同寻找脱贫致富的好子。”

图为:2012年12月29日至30日,习在省阜平县看望慰问困难群众,考察扶贫工作。这是12月30日,习坐在龙泉关镇骆驼湾村困难群众唐荣斌家(右二)炕上,详细询问他们一年下来有多少收入,粮食够不够吃,过冬的棉被有没有,取暖的煤炭够不够,小孩上学远不远,看病方便不方便。

在战场上,一切脱离实际的想法和做法都要付出惨重的代价。扶贫攻坚务必因地制宜。实践证明,贫困地区要实现脱贫致富,要突出针对性和统筹性,宜农则农、宜林则林、宜游则游、宜迁则迁。习总在云南考察工作时强调:“新农村建设一定要走符合农村实际的子,遵循乡村自身发展规律,充分体现农村特点,注意乡土味道,保留乡村风貌,留得住青山绿水,记得住乡愁。”扶贫攻坚还要因人而异,把准不同扶贫对象的“脉”,实事求是,统筹兼顾,把各方面扶贫力量和资源整合好,确保每一分钱都用在刀刃上、发挥最大效益,集中力量办成看得见、摸得着的实事好事。习指出:“一个地方的发展,关键在于找准子、突出特色。欠发达地区抓发展,更要立足资源禀赋和产业基础,做好特色文章,实现差异竞争、错位发展。欠发达地区和发达地区一样,都要努力转变发展方式,着力提高发展质量和效益,不能‘捡进篮子都是菜’”。

一个坚强睿智的指挥中心是决战胜利根本。11月23日,习在中央局会议上指出:“各级党委和必须把扶贫开发工作作为重大任务来抓,切实增强责任感、感、紧迫感。”打赢扶贫攻坚战必须靠党委主导、主抓、部门主推、干部主攻,以各级党委为战斗核心,形成引领群众脱贫的中坚力量。习强调:“必须切实加强党的领导,为脱贫攻坚提供坚强保障。实行中央统筹、省(自治区、直辖市)负总责、市(地)县抓落实的领导体制和片区为重点、精准到村到户的工作机制。各级党委和特别是贫困地区的党委和,要逐级立下军令状,层层落实脱贫攻坚责任。”

精准扶贫专项贷款是甘肃实施脱贫的有力保障

作战方略:精准扶贫

目前我国一些贫困落后地区教育发展水平不高,劳动者素质偏低,形成了“打工没技术,创业没思,务农没出”的状况。教育发展滞后已经成为制约贫困地区经济社会发展的主要瓶颈,所以脱贫攻坚战要以教育为手段,大力扶持教育发展。让数千万人口脱贫不是一朝一夕的事,贫困人口一直是习的牵挂。2013年9月,习总在联合国“教育第一”全球行动一周年纪念活动上发表视频贺词时就曾指出:“努力让每个孩子享有受教育的机会,努力让13亿人民享有更好更公平的教育,获得发展自身、奉献社会、人民的能力。”2014年6月,习在全国职业教育工作会议上着重强调贫困地区教育的重要性。他指出:“要加大对农村地区、民族地区、贫困地区职业教育支持力度,努力让每个人都有人生出彩的机会。”习还多次强调:“把贫困地区孩子培养出来,这才是根本的扶贫之策”

2012年12月,习到阜平看望慰问困难群众时指出:“全面建成小康社会,最艰巨最繁重的任务在农村、特别是在贫困地区。没有农村的小康,特别是没有贫困地区的小康,就没有全面建成小康社会。”今年1月,习同中央党校县委班座谈时指出,“现在,距实现全面建成小康社会的第一个百年奋斗目标只有五、六年了,但困难地区、困难群众还为数不少,必须时不我待地抓好扶贫开发工作,决不能让困难地区和困难群众掉队。”今年2月,习在主持召开陕甘宁老区脱贫致富座谈会上指出:“我们实现第一个百年奋斗目标、全面建成小康社会,没有老区的全面小康,特别是没有老区贫困人口脱贫致富,那是不完整的。这就是我常说的小康不小康、关键看老乡的涵义。” 2015年10月16日,习在2015减贫与发展高层论坛上指出:“尽管中国取得了举世瞩目的发展成就,但中国仍然是世界上最大的发展中国家,缩小城乡和区域发展差距依然是我们面临的重大挑战。全面小康是全体中国人民的小康,不能出现有人掉队。未来5年,我们将使中国现有标准下7000多万贫困人口全部脱贫。这是中国落实2015年后发展议程的重要一步。”

习多次强调党委在扶贫减贫中的核心作用。2012年12月29日,习在省阜平县考察时说:“各级党委和要把帮助困难群众特别是老区、贫困地区的困难群众脱贫致富摆在更加突出”,“对困难群众,我们要格外关注、格外关爱、格外关心,千方百计帮助他们排忧解难,把群众的安危冷暖时刻放在心上,把党和的温暖送到千家万户。” 2013年2月5日,习深入甘肃现在依然是连片特困地区的定西、临夏等地调研,他用实际行动教育广大干部“多到群众最需要的地方去解决问题,多到发展最困难的地方去打开局面。”

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“十里不同风,百里不通俗”。我国国情复杂,脱贫决战也要一城一地一战术。这场脱贫攻坚战需要打五年多时间,各地需掌握和灵活运用“实事求是,因地制宜”的作战原则,创新扶贫工作思,以更强的力度、更有效的举措,打好脱贫战。

拔掉穷根、消灭贫困、实现全面小康是脱贫攻坚战要求,这要求没有弹性,必须百分之百地如期完成。

知识改变命运,贫困的人生需要教育的介入。习主持召开中央全面深化领导小组第十一次会议上指出:“发展乡村教育,让每个乡村孩子都能接受公平、有质量的教育,贫困现象代际传递,是功在当代、利在千秋的大事。要把乡村教师队伍建设摆在优先发展的战略,多措并举,定向施策,精准发力。他强调,“扶贫必扶智。让贫困地区的孩子们接受良好教育,是扶贫开发的重要任务,也是阻断贫困代际传递的重要途径”。

习局会议部署扶贫:未来5年7000万人脱贫

局会议:从处扶贫领域虚报冒领

贫困地区的百姓在等着我们,全世界的目光在看着我们。脱贫攻坚战是硬仗、是决战,来不得半点虚假。习指出:“要扎实推进扶贫开发工作,扶真贫、真扶贫”。2013年11月3日,习到湖南湘西看望慰问困难群众讲话时强调:“我们在抓扶贫的时候,切忌喊大口号,也不要定好那些高骛远的目标我们在抓扶贫的时候,切忌喊大口号,也不要定好那些高骛远的目标。”他还强调:“一个是发展生产,实事求是的讲,能抓什么,实实在在的抓起来,一个是发展生产要实事求是,一个是从公共服务的角度,像这种贫困村应该给他得到什么保障,给他切切实实保障起来,第三个就是为了下一代我们能做些什么事情。我想,我们现在到2020年以前把这些事做实就行了”。

作战原则:实事求是 因地制宜

作战要求:消灭贫困 实现全面小康

作战指挥部:党委

实施精准扶贫,关键在于扶贫的措施和办法要精准。习指出:“要以更加明确的目标、更加有力的举措、更加有效的行动,深入实施精准扶贫、精准脱贫,项目安排和资金使用都要提高精准度,扶到点上、根上,让贫困群众真正得到实惠”。习强调:“精准扶贫工作机制,力争做到对扶贫对象精准化识别、对扶贫资源精确化配置、对扶贫目标精细化管理、对脱贫责任精准化考核,从而改‘大水漫灌’为‘精确滴灌’”。对照对象、目标、内容、措施、考评等“五个精准”的要求,深入调查摸底,了解民之所盼。深入细致地了解、、民情,摸清群众最急、最盼、最缺的事情。使国家综合扶贫的各类资金、政策,用准用足,用在贫困群众身上,用在正确的方向上,扶到最需要扶持的群众、扶到群众最需要扶持的地方。

“十三五”规划中,农村贫困人口脱贫被定为“最艰巨的任务”。11月23日,十八届五中全会后的首次中央局会议又重点研究部署扶贫攻坚,会议审议通过了《关于打赢脱贫攻坚战的决定》,会议明确指出,要“采取超常规举措,拿出过硬办法,举全党全社会之力,打赢脱贫攻坚战。”这是以习同志为总的,领导全国人民消灭贫困的决战命令,这场拔穷根的大决战如何打?请随“学习中国”小编一起领会习的战略战术。

作战战术:扶志扶智扶贫

图为:2015年1月19日至21日,习来到云南昭通、大理、昆明等地,看望鲁甸地震灾区干部群众,深入企业、工地、乡村考察,就灾后恢复重建和经济社会发展情况进行调研。这是1月19日,习来到鲁甸县小寨镇甘家寨红旗社区过渡安置点,看望受灾群众。

各级党委也是脱贫攻坚战的第一责任人。习指出:“各级领导干部一定要多到农村地区去,多到贫困地区去,把扶贫开发工作抓紧抓紧再抓紧,做实做实再做实,真正使贫困地区群众不断得到真实惠。”习强调:“扶贫开发工作已进入‘啃硬骨头、攻坚拔寨’的冲刺期。各级党委和必须增强紧迫感和主动性,在扶贫攻坚上进一步理清思、强化责任,采取力度更大、针对性更强、作用更直接、效果更可持续的措施”。加强组织领导,强化保障支撑,凝聚脱贫攻坚战的强大合力。

“扶贫开发事关全面建成小康社会,事关增进人民福祉,事关巩固党的执政基础,事关国家长治久安”。脱贫攻坚战的号角已经吹响,决战令已经下达,大决战已经打响,让我们紧紧团结在以习同志为总的周围,集中优势兵力,拔掉穷根,消灭贫困,实现全面小康!

习扶贫往事:顶着烈日翻山越岭

图为:2015年6月18日,习在贵州召开部分省区市党委主要负责同志座谈会,听取对“十三五”时期扶贫开发工作和经济社会发展的意见和。

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