投资儿童发展 促进社会和谐2015年12月13日促进社会和谐发展

２０１０年至２０１２年，中国发展研究基金会已成功举办三届反贫困与儿童发展国际研讨会，此次会议汇聚中外代表总数超过６００多人，为历届之最。据了解，本次会议自１０月２１日起为期四天，围绕“阳光起点——为了每个孩子”主题，在随后的议程中将就儿童早期发展理论与政策创新、国际视野下的２０１５年后发展议程、建成公益普惠的学前教育体系、营养保障儿童健康成长、儿童发展的国内外实践：经验与创新、培育更好的大脑：从理论到实践、儿童发展与贫困以及保障女童权益等单元主体，展开深入研讨。

张来明说，观察当今世界，还有数以千万的儿童生活在贫困之中，帮助这些儿童摆脱贫困，世界将变得更加美好，因为儿童代表着世界的未来。令人振奋的是，不久前联合国发展峰会通过的“２０１５年后发展议程”，要求人们将儿童早期发展作为推动世界变革的重大力量，向最弱势儿童提供帮助，让他们获得公平的营养和教育机会，帮助他们摆脱极端贫困的。我以为这是基于人类作出的重要承诺，这个承诺给全球的贫困儿童带来了，更为重要的是，承诺需要兑现，需要每个国家、每个地区、每个团体乃至每个人的实际行动。 在发言环节，中国教育部副部长鲁昕重点围绕近两年向贫困地区儿童采取的行动介绍指出，近年来，中国先后制定并实施了一系列扶贫政策，尤其是关爱儿童全程增长的政策。贫困地区儿童的教育工作取得了显著成就。一是实施学前三年教育计划；二是全面改善贫困地区义务教育阶段的薄弱学校；三是农村义务教育学生营养餐改善计划；四是特殊教育学校建设工程；五是国家已覆盖所有贫困地区和所有家庭的贫困学生不因家庭经济困难失学；六是实施乡村教师生活补助政策；七是贫困地区教师国家培训计划；八是贫困地区教育系统化建设。她强调，政策最关键在于行动。仍需要继续行动，仍需要在行动当中有所作为。

国务院发展研究中心原主任、中国发展研究基金会理事长王梦奎在开幕式上致欢迎词时说，当前，儿童发展在全球和中国都迎来了新的发展机遇期。９月举行的联合国发展峰会通过了可持续发展议程，其中包括多项儿童发展的核心内容，在１０月１６日举行的“２０１５减贫与发展高层论坛”上，习提出，要在今后五年使中国现有标准下７０００万贫困人口全部脱贫，并特别指出要让贫困地区的孩子和其他地区孩子一样站在同样的起跑线上。王梦奎说，“此次会议正是对这两次会议所提愿景的积极响应。”

随后，来自的外方部长级代表分别发言，为与会嘉宾分享了各自在儿童早期发展干预、反贫困以及相关政策方面的经验和实践。

刘延东强调，国情不同，但保障儿童优先、促进社会公平的和目标是一致的。中国愿积极借鉴有益经验，加强交流合作，围绕儿童发展问题展开联合研究，为促进反贫困和儿童发展提供智力支撑，作出更大贡献。

刘延东指出，儿童是人类的未来，重视儿童发展，是促进社会公平发展的重要基础，是消除贫困代际传递、培育未来人力资本的治本之策。多年来，中国儿童优先原则，千方百计为儿童成长创造更好条件，儿童健康状况持续改善，受教育机会更加公平，成长不断优化。中国把儿童发展与扶贫攻坚统筹推进，颁布了国家贫困地区儿童发展规划，实施重大工程项目，健全对口援助机制，出台教育医疗等专项政策，贫困地区儿童的学习和生活条件不断得到改善。中国将继续把儿童发展置于优先战略，探索一条符合本国国情的儿童发展之，使每一个孩子都有实现梦想，人生出彩的机会，为中国的未来发展奠定基础。

在开幕式结束后，研讨会正式进入讨论环节，在第一个会议单元，与会嘉宾围绕”２０１５年后发展议程：对儿童早期发展的承诺与行动”的单元主题分别发言。有来自中国教育部、卫计委，以及巴基斯坦、蒙古、孟加拉、阿富汗、越南等十余个国家的部长级嘉宾出席并发言。国务院发展研究中心副主任张来明主持会议第一单元。

本报１０月２１日讯（记者楠） 由中国发展研究基金会、亚太儿童早期发展网络组织（ＡＲＮＥＣ）和联合国“每个妇女每个儿童”项目中国合作伙伴网络共同主办的第四届反贫困与儿童发展国际研讨会暨亚太儿童早期发展２０１５年会今天在钓鱼台国宾馆开幕。国务院副总理刘延东出席开幕式并致辞。

作为联合国通过“２０１５年后发展议程”后的首个讨论反贫困与儿童发展的国际大会，此次会议也受到联合国的高度重视。联合国秘书长潘基文在发给此次研讨会的书面致辞中，围绕儿童发展的早期干预表示，我们已经看到中国大规模降低了贫困人口规模。但从全球来看，我们还有很长的要走。为了让所有孩子存活并且发展良好，我们必须加大力度进行早期干预，从孕期之前到孕期以及分娩和早期孩童的阶段，都需要投入大量的精力，需要更加有创新的资源和投入。

在促进儿童早期发展的干预措施中，营养和卫生作为关键议题同样备受关注。国家卫计委副主任王国强在发言中表示，儿童健康是全民健康的基础，全民健康是全面小康的保障，小康看健康，健康促小康。他指出，和推动儿童早期发展是中国儿童健康工作用中国式办决好促进我国贫困地区儿童向更高水平发展的必然选择。为此，在未来的几年中，中国将从以下几个方面着力加强儿童早期发展和健康扶贫工作。一是制定相关政策和策略，创造适宜发展的。二是建立部门有效的协作机制，共同促进儿童早期发展。三是利用有效载体抓手，提升儿童早期发展的品质。四是实施精准健康扶贫，切实做好营养包项目。五是逐步提高儿童医疗保障水平，缓解因病致贫、因病返贫。

刘延东作主旨，潘基文发来书面致辞，王梦奎致欢迎词，张来明主持会议