全国文明城市“四连冠” 张家港创新唱响“好声音？科技传播坊

今年6月对外试的张家港市少年儿童图书馆，是全国县级市中面积最大且应用最多先进科技的少儿图书馆。“我们针对少儿读者发展特点，强化了分众阅读的功能。不管是0-3岁的婴幼儿，还是中、小学生，都能在这里找到适合阅读的空间。”图书馆馆长缪建新说。

唯一荣获全国文明城市“四连冠”的县级市，成功创建首批国家公共文化服务示范区，蝉联全国文化先进市，荣获全国版权示范城市、中国曲艺之乡、中国小戏小品之乡在全国同类城市中，张家港的“文明底色”“文化特色”格外耀眼，引来各方关注。近日，张家港还被列入“基层工作加强年”工作经验宣传14个典型之一。

“我觉得，宣传思想文化工作说到底是做人的工作，既要落实更要落地，以人为本、以文化人，化无形为有形，这样才有持续性和生命力。”张家港市委常委、宣传部长杨芳说。

身边人讲身边故事，用群众看得懂、听得进、悟得透的方式着力量。目前，张家港每年开展各类宣传活动超过1000场次，“沙洲故事汇”“民生讲堂”“讲堂”“沧江讲堂”等系列活动成为具有群众口碑的宣讲品牌。

12月初，“智慧塘桥”信息平台上线运行，这对于在镇机关工作了20年的“老宣传”张维民来说，无疑又有了一个“新帮手”。“智慧塘桥”是一个集社区管理、公共文化、思想教育和民生服务于一体的综合信息服务平台，老百姓通过电视、手机终端就可以获取即时信息和各类服务。

插上“数字化翅膀”，有效打通了公共文化服务的“最后一公里”，是张家港市实现公共文化资源共享的一个“大招”。而“志愿服务”与“文化惠民”的有机结合，则是张家港市打造的又一“妙招”。2013年7月，张家港市在全省首家注册登记成立文化志愿者协会，并在全国率先实施文化志愿者资格认证。两年来，张家港市文化志愿者协会入驻的52个文化志愿服务团、2223名注册文化志愿者作为专业文化团队的补充力量，把文化惠民的举措落实到城乡每个角落。

一张张闪亮的“城市名片”，映衬出张家港人的创新智慧：在全国率先探索实施网格化公共服务模式，在全国率先出台“书香城市”建设指标体系，在全国县级市率先出台对象参加志愿服务活动的实施意见在新时期加强基层宣传思想文化工作中，这些带有张家港特色的“率先”，犹如一个个美妙的“音符”，谱出了动听的“创新曲”，唱响了时代“好声音”。

“长期以来，张家港历届市委都一把手抓两手，把宣传思想文化工作作为凝聚发展合力、推动社会进步的重要抓手，这是全市经济社会得到全面协调发展的根本原因。”张家港市委姚林荣说。

“智慧塘桥的建设，既丰富了乡镇宣传思想文化工作的阵地，也是我们创新社会管理、改进公共服务方式的新平台。”塘桥镇党委王文伟坦言。

在以人为本中培育核心价值

目前张家港有14.5万名注册志愿者，占总人口16%。张家港还在全国县级市中率先建立“礼遇十条”制度，从和物质层面给予志愿者嘉许，提升了志愿服务的社会认同感。今年，张家港又推出“志愿者+”计划，部门结合自身工作职能，设计开展各具特色的志愿服务项目，把“服务触角”延伸到群众身边。

每周日上午，4岁的刘羽萱会在妈妈的陪同下来到少儿图书馆的绘本馆，还书、借书，然后钻进大厅中央的“树洞”中悠闲地阅读。“这些绘本书适合孩子，基本上一周看完6本，星期天来还。”小萱萱的妈妈刘女士表示，少儿馆丰富的绘本藏书打开了孩子启智教育的大门。

“一把手”领唱，制保障，张家港的宣传思想文化工作跑得快、做得实。2004年、2012年，张家港市通过财政扶持，相继实施了两轮镇、村（社区）文化设施“八个一”提升工程。目前，全市公共文化设施人均面积0.41平方米，达到国家先进水平，“10分钟文化圈”全面形成。

如今，2000多位张家港“身边”、60多位张家港市模范、20位“中国”、4位江苏省模范、2位全国模范（提名），彰显出张家港是一座崇德向善之城、诚实守信之城、孝敬节俭之城、文明礼仪之城。

创新举措层出不穷，赢得百姓纷纷点赞。数据显示，目前，张家港每年举办近10000场次文化活动，参与群众超过500万人次，群众文艺团队增长到500多支。

一个时髦的“文艺范”，干起了最“接地气”的基层文化员，并在服务群众的过程中获得了成长，贾健的经历是张家港创新推行网格化公共文化服务的一个成功缩影。

今年10月29日，张家港第二届万人广场舞展演现场，港城的广场舞大叔大妈们在大舞台上秀出高超的“舞艺”。香山武术、龙珠秧歌、斫竹山歌、风筝舞舞台上，百姓是主角，但“演技”一点也不业余。凤凰镇文体中心主任蔡香妹说，“草根”团体能有的表现，多亏了新来的“文化员”。

蔡香妹说的“文化员”，就是按照“文化馆镇级分馆馆长助理派遣工作制度”，“挂职”凤凰分馆馆长助理的舞蹈老师贾健。毕业于南京艺术学院的贾健，是张家港2010年通过全国“海选”首批引进、在市文化馆工作的文艺专业人才。深入基层的实践，丰富的创作源泉，贾健的创作力全面爆发，今年11月，他荣获了国家艺术基金年度个人资助项目。

在制推进中化虚为实

钱海霞是锦丰镇机关工作人员，近日，她正忙着修改“锦丰”的宣讲材料，一沓材料用彩色便签纸做了详细备注。作为锦丰镇“百姓宣讲团”，她每年参与宣讲活动超过20次。每一次宣讲，看到老百姓频频点头、流下泪水，钱海霞内心也非常。

在张家港文化中心，一幅幅图片详细记录了这座城市在“团结拼搏、负重奋进、自加压力、敢于争先”的“张家港”激励下，样样工作争第一，各项工作创最优，凸显着县级城市发展的高度。多年来，张家港经济综合实力始终位于全国百强县前三强，累计获得近200项国家级以上荣誉称号。今年2月，张家港成功实现“全国文明城市”四连冠，也是全国唯一获此殊荣的县级市。

姚林荣表示，在全面建设高水平小康社会、建设“强富美高”新江苏的过程中，更要“两手抓两手硬”，围绕社会主义核心价值观，积极发挥宣传思想文化工作的作用，构建共同的理想，激发动力，谱写中国梦的张家港篇章。（记者飞胡佳逸）

如何让宣传思想文化工作集聚人气、凸显成效？张家港有着推陈出新的“巧劲”。“宣传思想文化工作只有创新，通过精准地送、合理地建、扎实地种，才能彰显生命力，更好地吸引人、凝聚人。”张家港市委副、市长朱立凡说。

不仅有“一把手”的强力推动，还有一系列的制度引导。近年来，张家港先后围绕文明城市建设、市民素质提升、公共文化服务体系、文化产业壮大等，分别出台文件，制定了机关、乡镇宣传思想文化工作绩效考评体系，明确重点项目，落实经费保障，并与年度绩效考核直接挂钩，构建了“层层有人抓、事事有人管、项项有指标、限时必达标”的责任体系。

在创新服务中赢得百姓点赞

阅读，让城市更文明。，让城市更美好。张家港创新实施“学雷锋志愿服务伙伴计划”，由文明办负责征集发布志愿服务项目，爱心企业对项目冠名资助，志愿者团队负责实施项目。“铁三角”各司其职、各有所获。2012年以来，布实施市级志愿服务伙伴项目170多个，资助金累计800多万元。

群众文化的繁荣，更为文化精品创作提供了丰富的“养分”。张家港市文化单位原创的评弹《牵手》、戏剧《杨家碾坊》荣获国家艺术基金年度资助项目，文华、群星、江苏省“五个一工程”、“五星工程”等获数量屡居全国、全省县（市、区）首位。

少儿图书馆深受孩子和家长们的喜爱，这是张家港全面推进书香城市建设、全民阅读成为全民“悦读”的一个缩影。张家港首创的“24小时图书馆驿站”工作经验还被全国地方县市宣传部长培训班作为案例授课。两年多来，张家港城乡已投运24家“24小时图书馆驿站”，年接待读者超过100万人次。

每一次的跨越，都离不开理论的支撑。张家港实施党委重大问题决策咨询制度和重大课题委托研究制度，建立决策咨询专家库，重点针对“张家港”“城乡一体发展”“经济转型升级”“社会管理创新”“生态文明建设”等专题展开系统研究，取得了一批总结性、对策性研究，为推进张家港发展破题。

今年，张家港又在全国率先实现县域文化数字化，打造了公共文化服务均等化的“升级版”。数字文化服务平台、数字图书馆、数字文化馆、数字博物馆、实体数字文化体验馆老百姓足不出户即可感受文化魅力。登录数字博物馆网页，文物三维呈现，枯燥的数据变成了鲜活的模型，还有三维动画、小故事等，拉近了年轻人和文物的距离。

2000多位“身边”托举高地

看似“务虚”的宣传思想文化工作能够迸发出无穷的力量，得益于张家港把这项工作虚功实做，常创常新，与经济建设同谋划、同部署、同实施。

打造发展“引擎”

张家港把各村（社区）细分为1015个“文化网格”，配备的1075名网格文化志愿者既要收集网格内居民的文化需求，又要负责群众文体团队的组建和发展，形成一个不留死角的公共文化服务网络。

1015个“文化网格”文化活力