科技特派员创业忙服务“新三农
“论文写在大地，成果转化在田间的创业能人。”这是贺兰县科技局局长马建民对科技特派员的介绍。检索宁夏科技特派员的网站、博客、微博，“创业”是出现频率最高的关键词。历经十二年的发展，泥土里长出来的科技特派员在宁夏萌生了“创业”基因。
创业贯穿始终
2014年上半年，宁夏区级法人科技特派企业467家、各级产业化龙头企业300余家。宁夏科技特派员创业指导服务中心主任王正义说，在12个部委评选全国首批农民专业合作社示范社活动中，宁夏入选的100家企业中有76家由科技特派员创办；在农业部表彰的宁夏8家示范合作社中，科技特派员领军创办的就有7家。
在政策体系方面，宁夏出台了《关于深入开展科技特派员创业行动的意见》，鼓励围绕当地优势特色产业和科技需求，领办、创办、协办科技型农业企业和专业合作经济组织，培育新型农村生产和经营主体，与农民建立“风险共担、利益共享”的利益共同体。保证干部身份、编制、工资、福利待遇和工作岗位不变，打消创业者的后顾之忧。
在财政金融支持方面，宁夏率先设立每年1000万元的省级创业行动财政专项资金，各市(县)均安排了科技特派员工作经费；已有7个县(区)建立了科技特派员创业贷款担保资金，为科技特派员创业贷款融资发挥了重要作用。
在创业服务方面，宁夏率先建立了科技特派员创业培训学院，3家单位被科技部批准为全国科技特派员创业培训基地；成立了宁夏科技资源与产权交易所开展科技资源与产权交易。
系统化推进
科技从“高大上”的层面下沉到田野，科技特派员无疑是“接地气”的制度性突破，这一人才、资金、技术等先进生产要素植入农村的良性机制在宁夏呈现出系统化推进的特征。
宁夏科技厅副厅长张新君介绍，宁夏成立了科技特派员创业指导服务中心，为全区科技特派员农村创业提供服务和支持；市(县、区)均建立起了多个部门参加的科技特派员创业协调办公室，负责科技特派员的选派、考评和动态管理，符合条件的人员需签订3年的创业服务协议，明确权利、责任和义务，同时要接受基层科技管理部门每年的考核。
整合涉农星火计划、农业成果转化、科技金融、中小企业创新基金等项目，通过整合、倾斜、扶持等措施，整体推进加快科技成果转化。
科技金融创新是科技特派员创业的源头活水，宁夏推广平罗县支持科技特派员创业“金融绿色通道”经验；成立8家县域科技特派员创业担保资金试点；借中国农业科技创新大赛平台，促进股权投资机构与科技特派员企业对接，开辟股权融资的新路径。
帮助农村妇女创业成为科技特派员们施展才华的新领域。科技特派员累计与全区6218名贷款农村妇女结成了“一对一”、“一对多”的帮扶对象，使小额信贷发挥了最大效用。
服务“新三农”
把农业看作具有自我发展能力的现代产业，把农村看作具有巨大拓展潜力的内需空间，把农民看作具有良好比较效益的新兴职业，科技特派员依靠市场机制和农业产业链服务“新三农”。据了解，科技特派员工作已成为基层科技工作最有力的抓手。截止到2014年年底，宁夏科技特派员总数达到4845人。
王正义说，服务于现代化的新农业、城镇化的新农村、职业化的新农民这“新三农”，宁夏科特派创业工作实现了三大转变：一是创业服务主体已由自然人向法人企业转变；二是创业模式由分散型向围绕产业链集群创业转变；三是创业工作正逐步由政府主导向社会化自我管理转变。
“销售季节，每个月给农民发工资能发100万元，那是我觉得最有价值、最开心的日子。”贺兰县蓝星种植专业联合社负责人、科技特派员马光杰对记者说。
“科技特派员这个形式，是从泥土里长出来的，是为了让搞农业的人有奔头，让农民过上好日子。”革命老区盐池县青山乡古峰庄科技特派员张玉东说。
（记者何玲）
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