夕阳红”催生“朝阳产业2016年3月14日夕阳红产业有哪些
随着我区人口老龄化程度的不断加深，养老服务需求不断增加。同时，养老服务业涉及长期照料、医疗康复、慰藉乃至营养保健、文化传媒、金融地产等方方面面，蕴含着巨大的老年消费市场，是个“朝阳产业”。
亮点四：加强公办保障性养老机构建设
“到2020年，全区建立起以居家为基础、社区为依托、机构为支撑，布局合理、功能完善、规模适度、覆盖城乡的养老服务体系。养老服务产品更加丰富，市场机制不断完善，养老服务业持续健康发展。”近日，自治区出台《关于促进养老服务业加快发展的实施意见》（以下简称《意见》），提出了以上目标。
■核心提示
针对当前养老服务业发展面临的“融资难”、“用地难”、“用人难”和“运营难”等突出问题，《意见》提出了一系列扶持政策，大力推进养老服务产业投资主体、投资方式多元化，鼓励支持企事业单位、集体组织、民间组织、慈善机构及个人等社会力量，以独资、合资、合作、联营、参股等方式兴办养老服务机构。
《意见》明确，公办养老机构托底作用，重点为“三无”（无劳动能力，无生活来源，无赡养人和扶养人、或者其赡养人和扶养人确无赡养和扶养能力）老人、低收入老人、失能半失能老人提供无偿或低偿的供养、护理服务。
补贴支持政策方面：建立健全经济困难的高龄、失能等老年人补贴制度。各地用于社会福利事业的彩票公益金50%以上要投入养老服务业发展。
《意见》要求，在制定城市总体规划、控制性详细规划时，必须按照人均用地不少于0.1平方米的标准，分区分级规划设置养老服务设施。
凡新建城区和新建居住（小）区，必须按标准要求配套建设养老服务设施，并与住宅同步规划、同步建设、同步验收、同步交付使用。
凡老城区和已建成居住（小）区无养老服务设施或现有设施没有达到标准的，要限期通过购置、置换、租赁等方式开辟养老服务设施。
亮点五：打造特色养生养老产业
亮点二：按人均用地不少于0.1平方米的标准设养老服务设施
《意见》有哪些值得关注的亮点？
落实土地供应政策方面：将各类养老服务设施建设用地纳入城镇土地利用总体规划和年度用地计划，将闲置的公益性用地优先调整为养老服务用地。民间资本举办的非营利性养老机构与举办的养老机构享有相同的土地使用政策。
建设农村幸福院、日间照料中心、托老所、老年活动中心等互助性养老服务设施，为农村老年人特别是农村空巢老人、五保对象、优抚对象等，提供就餐、生活照顾、日间休息、休闲娱乐等服务。
人才培养和就业政策方面：加强老年护理人员专业培训，到2020年实现所有养老护理人员持证上岗。
今日看点
在农村养老服务方面，《意见》提出，争取将40%的乡镇敬老院建设成为集供养、寄养、社区照料和居家养老服务组织管理及其他社会福利功能于一体的农村综合福利中心，逐步实现敬老院向区域性养老服务中心转型。
金融投资政策方面：积极利用财政贴息、小额贷款等方式，加大对养老服务业的信贷投入。逐步放宽，鼓励和支持保险资金投资养老服务领域。
税费优惠政策方面：对养老机构提供的养护服务收入依法免征营业税；对符合条件的非营利性养老机构按免征企业所得税。对非营利性养老机构建设免征有关行政事业性收费，对营利性养老机构建设减半征收有关行政事业性收费，养老机构用电、用水、用气、用热按居民生活类价格执行。境内外资本举办养老机构享有同等的税收等优惠政策。
本报记者蒋秋本报通讯员黄奋劲
亮点一：养老服务产业拟提供30万个以上就业岗位
采取新建、改建扩建、购置等方式整合现有养老资源，争取每个县（市）分别建成1所200张床位以上的以养老服务为主的综合性社会福利机构；各设区市建成1所500张床位以上的为失能失智老年人提供长期护理服务的专业性护养机构；自治区建设1所1000张床位以上，集生活照料、医疗康复、认证培训、文体娱乐等多功能于一体，并向周边地区提供居家养老服务项目，具有示范性作用的综合性养老机构。
《意见》提出，到2020年，城市社区建有符合标准的日间照料中心、老年活动中心等服务设施；90%以上乡镇和60%以上的农村社区建立包括养老服务在内的社区综合服务设施和站点；全区社会养老床位数达到每千名老年人35张以上，其中护理型床位数占养老床位总数的50%以上，养老护理人员岗前培训率达到100%、持证上岗率达到90%以上。养老服务产业拟提供30万个以上就业岗位。
亮点三：将40%的乡镇敬老院建成农村综合福利中心
《意见》提出，依托我区生态优势、长寿品牌和特色资源，结合休闲旅游、民族医药、养生长寿健康等产业的布局，发展中高端休闲养生、“候鸟型”等栖息式养老模式，培育发展养生、养老、康复、教育、医疗、科研、老年产品等一体化的特色产业，推动形成北部湾滨海养老服务产业和桂西桂北养生长寿产业带等养老产业集聚区，打造一批养生养老长寿之乡、全国养老旅游名镇、特色养老保健服务等品牌。
亮点六：
五大优惠政策扶持社会力量兴办养老机构
