实施“填空”工程 破解基层党建“空心化”难题

　　基层党组织的建设，是涉及党长足发展的重中之重。随着我国经济高速发展，农村大部分年轻人不愿回到基层工作，他们更倾向于外出务工以增收入，同时村干部队伍老龄化，造成基层党组织“空心化”现象。近年来，政府积极实施“填空”工程，努力破解基层党建“空心化”难题。

　　推进党建资源要素流动，发挥党委作用。一是乡镇在对民情进行全面分析的基础上，从群众最现实、最关心、最迫切的问题入手，把实事办到了群众的心坎上，使得政府的决策与群众的需求产生“共鸣”，形成“互动”。乡镇要对照创建指标内容，制定年度创建计划和年度工作目标，并将创建任务分解到每个班子；二是落实一批基层党建重点项目。围绕基层党建工作薄弱环节，乡镇确定并领衔3-5个党建重点项目，其他班子领衔1-2个党建项目，分别制定措施，抓好落实；三是建设一批规范化村级活动场所。认真抓好基层党组织“三有一化”（有人管事、有钱办事、有处议事，推进基层党建区域化建设）等政策要求的落实，进一步强化基层服务型党组织建设在经费、场所、政策等各方面的保障。

　　打造党建阵地平台标准，发挥支部作用。一是建立流动党员管理网络平台，深入调查，全面掌握乡镇流动党员分布地点、从业情况，实现动态管理。充分利用微信朋友圈、微信公众号等新兴载体，探索利用信息化管理和教育流动党员，实现外出流动党员“离乡不离党、流动不流失”；二是培育村级“四型”“领头雁”。引导村支书争当致富型、贴心型、平安型、领航型“四型”。注重培养村级组织后备人才，村支部、村委主任后备人选不少于1人；三是开设基层支部“比武台”。乡镇每年召开1次基层党组织工作交流会。结合实际，开展强化典型引领，注重实绩导向，强化考核导向作用，加大村干部考核管理，适时开展好支书评比宣传活动。

　　搭建干群沟通联系平台，发挥党员作用。一是开展上门式服务。认真落实“四必到”要求。做到群众有不满情绪必到、有突发事件必到、有矛盾纠纷必到、有红白喜事必到，确保每名群众都有党员联系，做到党员联系不漏人、人人得实惠；二是开展驻点式服务。围绕惠民生、保稳定，结合农村特点和各地实际，每年开展一次以定时间、定地点、定任务为主要内容的“三定”党员志愿服务活动。加强党和政府的政策宣传，让党的声音占领农村制高点；三是开展互助式服务。建立以在家党员干部为主体的“留守人员互助中心”，组织开展农村留守人员互帮互助，在家党员干部力所能及地承担起联系留守困难群众、开展互助、排忧解难等职责，最大程度解决农村留守人员在生产生活中面临的生产和生活难题。

　　打通民情收集通道，解决群众所需。采取走下去体民情、请上来聚民情、坐一块析民情的方式，充分掌握当前农村党建工作薄弱环节以及群众所需、所想、所盼。一是深化“镇会村开”机制，由挂村领导下沉到村主持召开会议，深入了解群众关注的热点难点问题，积极回应群众合理诉求，重点推动基础设施建设、环境治理、产业发展等实际问题，切实把实事办好、好事办实；二是落实“干部联心”制度，每月开展一轮“民情家访”。继续开展“走村不漏户、户户见干部”活动，按照走实走遍的要求，全方位收集民情信息，并按照“谁家访、谁负责”原则，提高群众满意度。返回搜狐，查看更多