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央行副行长范一飞:资管业务实践中仍有部分机构“无证驾驶”

杜涛 8月22日,中国人民银行党委委员、副行长范一飞在“2020青岛-中国财富论坛”中表示,结合新旧动能转换和经济高质量发展,就当前的资产管理行业管业务和财富管理谈几点认识。分别是:一推进资管行业资管业务和财富管理转型升级,是经济高质量发展的内在要求;二资管行业正在步入规范发展轨道;三继续推进资管行业业务转型升级,为我国经济高质量发展提供更好的助力。

范一飞表示,影子银行规模较历史峰值压降16万亿元,同业理财较高峰期压降近9成,通道业务、各类结构复杂产品规模持续收缩。 至2020年6月末,资管产品募集资金余额约80万亿元,较资管新规发布前下降7.4%。

在谈及第三点认识时,范一飞表示要推进实施行为推进审慎监管和行为监管相结合,提高监管有效性。资管新规明确了资管业务是持牌业务,无牌照不得经营,但在实践中仍有部分机构“无证驾驶”。

以第三方财富管理公司为例,据统计,我国有超过5000家财富管理公司,主营业务是代销基金等金融产品,其中相当一部分存在无牌销售保险、公募基金及设立资金池等问题,给金融稳定带来严重威胁。对此,一方面,要以对业务的实质性监管为核心,坚持审慎监管,应当严格市场准入牌照化管理,财富管理公司从事相应销售业务必须向金融管理部门申请牌照。另一方面,针对实质为财富管理的各类业务,可考虑借鉴国际经验,推动行为监管落地,以保护投资者权益为出发点,加强行为监管,强化投资者适当性管理,完善信息披露要求,明确行为监管要求,建立资管业务指引按照资管业务实质,统一行为监管规制,以进一步提高监管的有效性、适应性和前瞻性,维护市场秩序,推动公平竞争。

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