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新发展格局绝不是“闭关锁国”

任何战略构想和重大决策部署的提出,都与时代发展和现实背景有着密不可分的内在联系。就新发展格局而言,也不例外。何谓新发展格局?中央讲得很清楚,以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进。如何理解国内大循环和国内国际双循环,以及彼此关系呢?回望中国改革开放40多年波澜壮阔的历史,我们可从以下维度加以观察:

从改革进程看,上世纪80年代初,伴随农村家庭联产承包责任制等一系列改革全面推进,我国劳动力成本的比较优势迅速释放。与此同时,国际市场需求旺盛与国内资本极度稀缺形成巨大反差,为我国融入经济全球化提供了难得的历史机遇。由此,迅速形成“三来一补”“大进大出”的工业生产和制造能力,推动中国经济实现了以积极参与国际大循环为特征的持续高速增长。到本世纪初中国加入WTO后,与世界的经贸关系以“卖全球”为主要特征的外循环为主导,逐渐向“买全球”与“卖全球”并行演化。2008年国际金融危机爆发后,中国经济立足自身人口规模和国内市场优势,持续推进向扩大内需特别是国内消费需求为主导的增长模式转型,就是一个重要标志。经过坚持不懈的努力,特别是党的十八大以来,党中央审时度势,及时提出坚持以供给侧结构性改革为主线,经济内生增长动力持续释放,国内大循环为主体的态势加快形成,为推动中国经济实现高质量发展打下了坚实基础。

从发展现实看,新冠肺炎疫情在全球蔓延,使“百年未有之大变局”加速变化,国际上保护主义、单边主义上升,全球产业链供应链面临冲击,世界经济进入动荡变革期。尽管我国统筹疫情防控和经济社会发展工作取得重大成果,但是中央一再强调,当前经济形势仍然复杂严峻,不稳定性不确定性较大。这就意味着经济全球化正在进入深度调整期,我们将面对更多逆风逆水的外部环境。在新发展理念引领下构建新发展格局,必须尽早跳出原有发展惯性的所谓“舒适区”,不能过度依靠那种以往模式的国际外循环,而是更加有的放矢地精心筹谋、细化国内大循环主体功能系统设计,进一步激发和强化国内大循环主体内在潜力,努力使过去习惯性以出口导向为主的外循环,加快转变为进口出口均衡发展、良性互动的双循环新态势。

在构建我国新发展格局这一重大问题上,党中央高瞻远瞩,其战略判断和抉择部署是深谋远虑的,既是立足当前,更是着眼长远。中共中央政治局会议一针见血地指出,我们遇到的很多问题是中长期的,必须从持久战的角度加以认识。由此可见,惟有不失时机加快形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局,切实建立疫情防控和经济社会发展工作中长期协调机制,坚持结构调整的战略方向,更多依靠科技创新,完善宏观调控跨周期设计和调节,才能在疫情蔓延全球、一些西方国家民粹主义阻挠经济全球化的复杂形势下,确保中国经济实现稳增长和防风险长期均衡,冲破重重阻力行稳致远。

从改革开放初期的历史性发展机遇,到新时代的新发展阶段,我们应对了无数困难和风险,也正面临更多新的机遇和挑战。表象上看,很多事情具有难以预见的不确定性,但究其实质,许多看似偶然的突发因素,往往隐含着某些必然的深层原因。分析“偶然”,把握“必然”,主动施策,才是制胜之道。从这个角度看,我们加快形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局,是基于客观发展实际,争取更大发展主动权的积极进取之举,是构建通往新发展格局的必由之路,并非迫于国际环境趋紧的被动无奈的选择,更不能被诬称为“闭关锁国”的历史性倒退。这一点,尤应谨记。(作者:金观平)

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  • 编辑:刘卓
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