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Facebook惨遭法国“揩油”,不公平的单边数字税还将持续多久?

法国又从巨头们身上揩下了一层油。

据外媒8月24日报道,Facebook已经与法国税务部门达成协议,Facebook同意补缴2009-2018年期间营收所产生的1.06亿欧元所得税,其中还包括了2200万欧元的罚款。这标志着Facebook与法国长达八年的税务纠纷终于结束。

Facebook并非“孤军奋战”,六大科技巨头避税超千亿

早在2012年,法国税务调查总局(DNEF)就开始了对于Facebook法国子公司的调查,原因是当时Facebook巧妙地将在法国的盈利转移到了税率仅有12.5%的爱尔兰子公司,以规避法国境内30%的应缴所得税率。

DNEF对Facebook的调查持续了数年,被逼无奈之下,Facebook在2018年将营收额迁回法国境内登记,其应缴税款也随之逐年增加。Facebook法国子公司发言人就表示,他们在2020年的应缴税款高达846万欧元,较去年增长了近50%。

除此之外,Facebook也在2018年向意大利政府服了软。意大利金融警察在2010年就开始调查Facebook的避税行为,这一调查持续了长达六年时间。2018年11月23日,Facebook向意大利支付了1.14亿美元的所得税,算是了却了这桩漫长的税务纠纷。

不仅仅是Facebook,其他的美国科技巨头们也因为“合法避税”这个问题与各国有着不同程度的税收争议,但最终的结局却是大同小异。苹果在2015年向意大利补缴了超过3亿美元的税收,而一贯提倡“不作恶”的谷歌,近几年来共计向澳大利亚、法国、意大利和英国政府补缴了18.4亿美元的税收。

英国一个名为Fair Tax Mark的组织对各大科技巨头的避税行为做了一个总结。该组织的研究人员指出,大公司们总是将利润转移到一些税率很低的“避税天堂”,比如百慕大、爱尔兰、卢森堡和荷兰。

根据该组织的研究报告显示,谷歌、苹果、亚马逊、Netfilx、Facebook和微软十年来利用各种各样的手段合法避税超过1000亿美元,这个数字已经超越了很多上市公司的市值。

数字税引多国重视,科技巨头们面临“薅羊毛”危机

巨头们的合法避税给各国带来的税收损失是巨大的,而这之中受伤最深的无疑是欧盟各成员国。根据欧盟税收改革立法委员的报告,在2013-2015年间,欧盟因避税而导致的税收亏损高达54亿欧元,这还仅仅是谷歌和Facebook两家公司造成的损失。

为了避免这一现象的频繁发生,一些欧盟成员国率先开始了行动。2019年7月,法国参议院批准了向跨国企业征收3%“数字服务税”的法规,这项法规适用于全球收入在8.3亿美元以上、且在法国境内年收入超过2700万美元的科技公司,矛头直指苹果、Facebook、亚马逊等跨国科技巨头。

这之后,本来就有着对外企“平衡税”的印度也在此基础上更进一步,推出了2%的数字税,主要针对在本地销售额超过2000万卢比(约合26万美元)的外国公司。

此外,意大利、捷克、土耳其等国也相继推出了自家的数字税征收方案,税率从2%-7.5%不等,包括墨西哥、智利、韩国在内的全球多国也都跃跃欲试。

面对数字税大潮的来袭,感到痛楚的不仅仅是科技巨头们,还有站在它们背后的美国。按照此前的数字税定义,企业只需在总部所在地缴纳数字税即可,而大多数互联网企业几乎都在美国发家,这意味着此前巨头们缴纳的数字税全部落进了美国政府的口袋里。

一直以来独占数字税的美国,自然不会让其他国家薅走属于它的羊毛。当法国宣布开征数字税后,美国贸易代表办公室也在去年年底宣布提高价值24亿的法国商品关税以作为报复。

今年6月,美国还退出了世界经合组织(OECD)框架下数字税的国际协议谈判,并在之后宣布对欧盟、英国、意大利、印度等10个国家已征收或准备征收的数字税展开“301调查”。

单边数字税公平性堪忧,或将引发贸易新争端

在全球被数字税狂热笼罩时,也有人开始质疑起数字税的实际作用来。

在Facebook与法国税务部门达成协议的前一天,英国就传出了计划对Facebook和谷歌取消数字税的消息。根据路透社的报道,取消Facebook和谷歌数字税的计划由英国财政部长苏纳克提出,而他的理由是“数字税并不会筹集到太多资金”。

那么数字税究竟能给英国带来多少收入呢?根据英国税务财政总署的预计,数字税将会在年底为英国带来6500万英镑的额外收入,而到2025年末,这个数字将会提升到5.15亿英镑。

不过在疫情带来的负债面前,5亿英镑的收入实际上难以填补空缺。英国国家统计局的报告显示,仅仅是英国公共部门的负债就已经超过了2万亿英镑,这样看来,苏纳克的话或许有些道理。

此前,谷歌母公司Alphabet首席执行官桑达尔·皮查伊还大胆预言称,英国对科技公司征税的单边计划注定是不可持续的,他还声称,谷歌仍旧遵循着“不作恶”理念,会继续等待一个全球性的、公平的数字税计划。不过直到如今,OECD框架下的数字税国际协议仍未达成一致。

有评论人士表示,各国目前各自为政的数字税政策并没有体现公平性,很有可能造成重复性征税,对跨国企业造成沉重的负担。

OECD秘书长安格尔·古里亚也表达了对数字税国际协议“难产”的担忧,他表示,如果全球各国迟迟无法达成统一的数字税协议,更多的国家可能会采取单方面征收数字税的措施,而这将加剧贸易市场紧张局势,极有可能会引发一场危险的贸易争端。

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  • 编辑:刘卓
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